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    發文單位:貴港市人民政府辦公室成文日期:2019年06月30日
    標  題:貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市外來入侵物種管理辦法的通知
    發文字號: 貴政辦通〔2019〕49號 發布日期:2019年07月01日

    貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市外來入侵物種管理辦法的通知

    2019-07-01 11:57     來源:貴港市人民政府
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    各縣、市、區人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:

    《貴港市外來入侵物種管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

     

                                            貴港市人民政府辦公室

                                            2019年6月30日

     


     

    貴港市外來入侵物種管理辦法

     

    第一條  為切實加強對我市外來入侵物種管理工作,防治外來物種危害,保護生物多樣性,維護生物安全和生態安全,保障人體健康,根據《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《進出境動植物檢疫法》《植物檢疫條例》等法律法規規定,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱外來物種,是指在本市行政區域內無天然分布,來自市外、省外、境外、國外的物種。本市行政區域內外來物種的引入、監測、防治及其監督管理等活動,適用本辦法。

    第三條  外來物種管理應當遵循預防為主、綜合防治的方針,堅持審慎引入、嚴密監控、防治結合、公眾參與的原則。

    第四條  市、縣(市、區)農業農村、林業行政主管部門(以下稱外來物種管理行政主管部門)依照有關法律、法規負責本市外來入侵物種的管理工作及組織實施,并將外來物種管理納入國民經濟和社會發展規劃。

    市、縣(市、區)農業農村行政主管部門按照有關規定負責本行政區域內外來入侵植物物種、水生野生動物物種的管理;市、縣(市、區)林業行政主管部門按照有關規定負責本行政區域內外來入侵野生動物物種的管理;縣(市、區)生態環境部門和貴港海關按照各自職責負責對外來物種的有關監督管理工作。

    第五條  縣(市、區)人民政府、外來物種管理行政主管部門應當切實落實對外來物種管理工作的實施,明確管理目標,落實防治責任,加大經費投入。

    第六條  縣(市、區)級人民政府對本市行政區域內的外來物種實施綜合監督管理,市外來物種管理行政主管部門具體負責擬定外來物種名錄、集中辦理物種登記和備案、建立外來物種檔案、組織發布外來物種信息等綜合協調工作。

    第七條  外來物種管理行政主管部門應當加強外來物種的宣傳教育,鼓勵支持對外來物種進行科學研究和合理利用。

    第八條  公民、法人或者其他組織都有防治外來物種危害的義務,有權對違反外來物種管理規定的行為進行檢舉和控告。對防治外來物種危害有顯著成績的公民、法人或者其他組織,由縣(市、區)級以上人民政府或者外來物種管理行政主管部門給予表彰。

    第九條  禁止將引入的外來物種向野外放生或者丟棄。因科學研究、生物防治等特殊情況,需要向野外釋放引入的外來物種的,應當具備防止逃逸、擴散、外泄的條件和控制措施,并報經外來物種管理行政主管部門批準。經許可、備案引入的外來物種及其后代,應當按照國家有關規定進行標記或者標識。

    第十條  外來物種管理行政主管部門應當定期組織對外來物種的種類、分布、傳入途徑、危害、損失等情況的調查,建立外來物種檔案和信息數據庫。

    第十一條  市外來物種管理行政主管部門應當組織擬定外來物種管理規劃和年度計劃,定期向市人民政府報告外來物種現狀、防治措施及發展趨勢。并加強對外來物種的日常監測,定期對外來物種的狀況及發展趨勢做出評價,為外來物種管理提供準確、可靠的監測數據和評價資料。

    第十二條  市人民政府根據市外來物種管理行政主管部門提供的外來物種情況報告,確定縣(市、區)行政區域內防治外來物種的種類和區域。基本農田保護區、重點林區、自然保護區、生態功能保護區、風景名勝區、生態環境特殊或者脆弱的區域、內陸水域及交通干線沿線應當作為外來物種管理的重點區域。

    第十三條  外來物種管理行政主管部門應當對本市行政區域內經許可引入的外來物種進行長期跟蹤監測,發現造成或者可能造成生產、生物、生態危害的,應當及時報告同級人民政府。

    第十四條  任何單位和個人發現疑似外來物種的,應當及時向當地外來物種管理行政主管部門報告,當地外來物種管理行政主管部門應當立即組織現場勘查。確認為本市行政區域內新出現的外來物種,應當及時向同級人民政府和上級外來物種管理行政主管部門報告,并通報相鄰地區。

    第十五條  外來物種管理行政主管部門應當加強對外來物種危害防治的綜合協調,組織有關部門做好外來物種危害的防治工作。并加強對外來物種危害的防治,根據外來物種監測信息。制定具體的防治方案,報同級人民政府批準后組織實施。

    第十六條  各級外來物種管理行政主管部門應當加強對外來物種防治的宣傳,提高公民對外來物種的認識,防止和減少因自然力和無意識的人為行為產生的外來物種危害。

    第十七條  引入外來物種的單位和個人應當對引入的外來物種加強管理,建立健全相關制度,防止外來物種逃逸、擴散、外泄,避免對生產、生物和生態造成危害。

    第十八條  外來物種發生逃逸、擴散、外泄的,引入者應當立即向當地外來物種管理行政主管部門報告,并采取措施控制和清除。引入者不采取措施控制和清除的,由當地外來物種管理行政主管部門或者其委托的單位控制和清除,由此產生的費用,由引入者承擔。

    第十九條  市外來物種管理行政主管部門應當組織有關專家對發生外來物種危害的生態系統進行評估,并根據評估結果制定生態系統恢復和重建方案,報本市人民政府批準后組織實施。

    第二十條  跨行政區域的外來物種危害防治工作,由有關地方人民政府協商解決或者由其共同的上一級人民政府協調解決。

    第二十一條  外來物種管理行政主管部門應當加強對外來物種的監督管理,督促有關單位和農業、林業生產經營者按照規定做好外來物種的引入、監測和防治工作。

    第二十二條  外來物種管理行政主管部門發現經許可引入的外來物種因物種變異、自然環境等發生重大變化,造成生產、生物或者生態危害的,應當撤回許可,并監督銷毀引入的外來物種。

    第二十三條  違反本辦法規定,有下列行為之一的,由外來物種管理行政主管部門責令改正,沒收外來物種及其產品和違法所得;對單位或者個人造成直接損失的,責令依法賠償:

    (一)擅自引入高危外來物種的;

    (二)擅自向野外放生或者丟棄經許可引入的外來物種;

    (三)引入者未按規定嚴格管理外來物種,造成外來物種逃逸、擴散、外泄的;

    (四)擅自生產經營高危外來物種的;

    (五)高危外來物種發生逃逸、擴散、外泄的,不報告或者不采取措施控制和清除的。

    第二十四條  違反本辦法規定,有下列行為之一的由外來物種管理行政主管部門責令改正:

    (一)對經許可、備案引入的外來物種及其后代未按規定進行標記或者標識的;

    (二)未按規定制作保存生產經營外來物種檔案的。

    第二十五條  違反本辦法規定擅自發布外來物種信息或者監測數據,并造成嚴重后果的,由縣級以上人民政府外來物種管理行政主管部門責令停止違反本辦法行為。

    第二十六條  外來物種管理行政主管部門的工作人員和從事風險評估的工作人員違反本辦法規定,在外來物種管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十七條  法律、行政法規對外來物種管理另有規定的,從其規定。

    第二十八條  本辦法由貴港市農業農村局、貴港市林業局、貴港市生態環境局、貴港海關負責解釋。

    第二十九條  本辦法自頒布之日起施行。

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